工業和信息化部（工信部）聯合相關部門發布了關于進一步規范移動智能終端應用軟件預置行為的通知，其中明確規定，除基本功能軟件外，手機等移動智能終端中預置的應用軟件必須可卸載。這一新規的出臺，標志著我國在規范移動互聯網市場秩序、保護消費者合法權益方面邁出了關鍵一步，旨在將手機應用軟件的“去留”選擇權真正交還給用戶。
長期以來，手機預裝軟件（俗稱“出廠自帶應用”）因其普遍存在且難以卸載的問題，一直困擾著廣大用戶。這些由設備制造商或運營商預先安裝的應用，不僅占據了寶貴的存儲空間，消耗系統資源，影響設備運行速度，其中一些應用還可能存在后臺自啟動、推送廣告、未經授權收集用戶信息等行為，嚴重侵犯了用戶的知情權、選擇權和隱私權。用戶購買的新手機，往往在未使用前就已“背負”了數十個無法移除的應用，這種現象被形象地稱為“牛皮癬”應用。
工信部此次發布的通知，精準地回應了這一社會關切。通知對“基本功能軟件”的范圍進行了清晰界定，主要包括操作系統基本組件、保障硬件正常運行的應用、基本通信應用等，這些是維持手機基本功能所必需的，可保留不可卸載。而在此范圍之外的所有預置應用軟件，如視頻、音樂、新聞、游戲、第三方支付、工具類軟件等，都必須確保用戶可以方便、徹底地卸載。這從制度層面為消費者“瘦身”手機、清理冗余軟件提供了強有力的法律保障。
這一規定的深遠意義在于：
- 保障用戶自主選擇權：用戶可以根據自己的實際需求和偏好，決定手機上安裝哪些應用，卸載哪些不常用或不需要的預裝軟件，真正實現了“我的手機我做主”。
- 促進公平市場競爭：強制可卸載的規定打破了設備廠商利用預裝優勢為特定應用導流的壁壘，為所有應用開發者提供了一個更加公平的競爭環境，將競爭的焦點從“渠道捆綁”拉回到“產品體驗”和“服務創新”本身。
- 優化設備性能與體驗：減少不必要的預裝軟件可以釋放系統資源，提升手機運行流暢度，延長電池續航，為用戶帶來更純凈、更高效的使用體驗。
- 強化個人信息保護：減少了非必要的預裝應用，也相應降低了因這些應用可能存在的違規行為而導致個人信息泄露的風險。
通知還要求，生產企業應確保未卸載的預置應用所附帶的附加功能（如廣告推送、應用下載等）均可關閉，且關閉后不影響其他基礎功能的正常使用。這進一步防止了廠商通過“基礎功能”捆綁附加服務，持續保障用戶權益。
可以預見，新規的實施將對整個移動智能終端產業鏈產生積極影響。手機制造商需要重新審視其商業模式，從過度依賴預裝軟件收入，轉向通過提升硬件品質、優化操作系統和提供增值服務來吸引用戶。應用開發商則需更加專注于打磨產品，通過優質內容和服務贏得用戶主動安裝和留存。
對于廣大消費者而言，這意味著未來購買的新手機將更加“干凈”和“可控”。工信部的這一舉措，是踐行以人民為中心的發展思想，推動信息通信行業高質量發展的具體體現。它將有效凈化移動互聯網空間，促進形成更為健康、有序、用戶友好的產業發展生態。下一步，關鍵在于相關規定的嚴格落實和持續監督，確保政策紅利能夠真正惠及每一位手機用戶。一個由用戶自主選擇、市場公平競爭驅動的數字時代，正在加速到來。
